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國家能源局印發用戶“獲得電力”優質服務情況重點專項監管工作方案

        博狗bodog:2019-05-15        

为认真贯彻2019年全国能源工作会议和市场监管工作会议精神,聚焦党中央国务院关心、群众普遍关切和市场反映强烈的能源领域突出问题,根据《國家能源局综合司关于印发2019年市场监管工作要点的通知》,國家能源局5月7日研究制定了《用戶“獲得電力”優質服務情況重點專項監管工作方案》《清潔能源消纳重点专项监管工作方案》《12398热线投诉举报共性问题重点专项监管工作方案》。

根據方案要求,今年力爭推動北京、上海低壓小微企業“三零”服務等典型經驗做法在評價城市加快推開。推動全國“獲得電力”服務水平全面提升,不斷創新服務方式,進一步簡化辦電流程、壓縮辦電時間、降低接電成本,確保實現“2019年供電企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓減到45個工作日以內”目標。

用戶“獲得電力”優質服務情況重點專項監管工作方案

一、工作目標

深入贯彻习近平总书记关于优化營商環境的一系列重要论述,落实2019年政府工作报告任务分工,持续加大监管力度,着力发现和解决实际问题,力避已经解决的问题出现反弹,严防服务质量和服务水平下滑,进一步提升企业和人民群众对优质电力服务的获得感,保障人民群众好用电、用好电,助力打造法治化、国际化、便利化的營商環境。

1.協調北京、上海兩地鞏固強化一流指標,著力提升薄弱環節,鞏固提升我國“獲得電力”指標全球排名。

2.鼓励广州、深圳等地不断开拓创新,争创示范城市,打造用电營商環境“样板工程”。

3.结合今年国务院部署开展的中国營商環境评价工作,力争推动北京、上海低压小微企业“三零”服务等典型经验做法在评价城市加快推开。

4.推動全國“獲得電力”服務水平全面提升,不斷創新服務方式,進一步簡化辦電流程、壓縮辦電時間、降低接電成本,確保實現“2019年供電企業辦理電力用戶用電業務平均時間壓減到45個工作日以內”目標。

二、工作內容

(一)做好用電報裝時間監管,讓辦電更省時。電網企業要加強內部管控,加快接電工程施工,積極主動爭取地方政府推行證照審批串改並政策支持,在《壓縮用電報裝時間實施方案》(國能監管〔2017〕110號)規定的時限基礎上,持續壓縮辦電時間。各派出能源監管機構要督促電網企業強化管理,保證業務辦理時間信息真實,避免用電業務辦理“體外循環”,保障人民群衆快捷用電。

(二)做好用電報裝環節監管,讓辦電更省心。電網企業要進一步優化辦電流程,壓減辦電環節,打通流程“堵點”,精簡申請資料,爭取實現用電報裝“最多跑一次”、“一次都不跑”、“數據跑人不跑”、“內跑外不跑”。各派出能源監管機構要督促電網企業創新辦電服務方式,提升辦電服務水平,推行“一口對外、一證受理、一站服務”,保障人民群衆便捷用電。

(三)做好用電報裝費用監管,讓辦電更省錢。電網企業要進一步優化接電方案,延伸電網投資界面,降低接電成本。各派出能源監管機構要針對接電收費依據不足、收費不合理、違規收費或轉由關聯企業變相違規收費等問題,加大監管力度,降低人民群衆辦電成本。

(四)做好供电质量监管,让用电更可靠。电网企业要合理安排检修计划,强化供电可靠性基础管理,不断提升配電網运行管理水平,切实提高供电质量。各派出能源监管机构要督促电网企业对检修计划安排不合理、供电可靠性运行数据管理不规范以及“频繁停电”和“低电压”等问题进行集中整改,保障人民群众放心用电。

(五)做好用戶受電工程市場秩序監管,讓用電更安心。電網企業要認真查驗承裝(修、試)電力設施許可資質,加強關聯企業管理,規範用戶受電工程各環節流程,不斷提升用戶受電工程市場化水平,確保公平無歧視開放用戶受電工程市場。各派出能源監管機構要對壟斷市場、阻礙市場公平競爭等問題進行重點監管,保障人民群衆安心用電。

(六)做好信息公開监管,让用电更透明。电网企业要按照《供电企业信息公開实施办法》(国能监管〔2014〕149號)等文件要求做好用电报装信息公開,通过企业网站、营业厅、新闻媒体、手机APP等渠道对外发布用电报装服务流程、时间要求、收费标准及有关政策等信息,全面宣传“获得电力”优质服务的做法和取得的成效。各派出能源监管机构要加大对电网企业信息公開的监管力度,依照有关规定严肃查处不及时、不真实、不全面公开相关供电信息的行为,保障人民群众明白用电。

三、工作安排

(一)啓動部署(4月—5月)。國家能源局印發開展重點專項監管工作的通知,啓動重點專項監管工作。各派出能源監管機構要結合地區實際制定具體實施方案,于2019年5月31日前將工作實施方案報國家能源局(市場監管司)備案,並組織轄區內電網企業啓動相關工作。

(二)企业自查(6月—8月)。电网企业按照要求开展自查工作(自查范围为2018年6月至2019年6月电网企业开展的相关工作情况),研究提出改进措施,形成自查报告于8月15日前报送相应派出能源监管机构,自查报告内容包括但不限于:基本情況、已采取的有关措施、取得的成效和存在的问题、下一步工作举措等。

(三)现场监管(9月—11月)。在电网企业自查报告基础上,组织有关派出能源监管机构和专家组成现场监管工作小组通过“双随机”抽查方式选取部分省份实施现场监管;未被抽查的省份,相关派出能源监管机构自行组织开展辖区内现场监管工作。现场监管工作小组和相关派出能源监管机构要形成监管工作报告于11月30日前报送國家能源局(市场监管司)。工作报告内容包括基本情況、上一监管周期问题整改情况、存在问题、监管意见等,其中存在问题要有具体的案例支撑,案例要经过认真核实,务求事实确凿、表述准确,对问题企业要明确点名。

信息來源:國家能源局網站

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