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国家电网持续优化电力營商環境 激发市场活力

        博狗bodog:2019-08-21        

在世界银行发布的全球營商環境报告中,“获得电力”指数是关键指标之一。近年来,国家电网公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进泛在电力物联网建设,实施优化电力營商環境两年行动计划,积极建设“网上国网”平台,深化“一网通办”,推广综合能源服务、不停电作业等,有效提升客户的电力获得感,不断优化、持续向好的營商環境为激发市场活力提供了源动力。

推广“网上国网”平台 持续提升客户满意度、获得感

  当前,我国经济稳中有进,经济增速在主要经济体中位居前列,市场主体活力迸发,居民收入不断增加,这与我国持续优化的營商環境密切相关。

  我国營商環境处于什么水平?根据世界银行发布的全球營商環境报告,2018年,我国的排名由前一年的78位跃升至46位,其中,“获得电力”指数全球排名第14位,对提升我国營商環境排名起到了重要作用。

  为持续激发市场活力,促进经济快速发展,近日,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化營商環境电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《方案》),围绕简政放权、公正监管、优化服务等方面列出67条具体举措,加快打造市场化、法制化、国际化營商環境。

  国家电网公司持续深化供电服务与“互联网+”融合,推动服务模式变革,加快线下服务向互联网线上服务模式转变,提升优质服务水平。今年年初,公司明确了“三型两网、世界一流”的战略目标,全面推进坚强智能電網和泛在电力物联网融合发展,以数字技术为传统电网赋能,不断提升电网的感知能力、互动水平、运行效率,实现客户参与度、满意度、获得感持续提升。建设泛在电力物联网与优化營商環境密切相关。通过建设“获得电力”全流程透明线上服务平台,客户办理用电业务更加便捷智能,还实现了电网企业供电质量与客户生产经营计划精准匹配,增强电网与客户的互动,提高供电可靠性。

  “我在掌上電力APP(2019版)上辦理了峰谷電變更,很方便。”浙江省臨海市杜橋鎮的陳超打開掌上電力APP,手指輕輕一點“用能分析”,“家庭定制型賬單”就跳出來了。頁面顯示,未執行峰谷電時,電費爲568.13元,執行峰谷電後,只需要510.26元。陳超介紹,通過掌上電力APP還可以辦理交費、報裝、報修等很多業務,申請材料都在線上完成,再也不用跑營業廳了。

  陈超享受到的便捷服务得益于国家电网公司在加快建设泛在电力物联网的进程中,推出的“网上国网”APP(也称掌上电力2019)。“网上国网”APP吸收融合了國網商城、電e寶、e充電、光e宝等服务平台,构建了全新“5+N”服务频道,为住宅、电动汽车、店铺、企事业、新能源5类客户提供便捷办电、智慧用能等多元化服务,规划设计了135个线上服务场景,现已完成第一阶段81个服务场景的上线应用。

  4月28日,“網上國網”在浙江省試點上線,取得了顯著的成效。截至7月底,“網上國網”APP注冊客戶780萬戶,其中新注冊客戶284萬戶,實現個人充電樁和分布式光伏“一網通辦”、9項業務“一證通辦”、9項業務“即時辦結”、18個業擴類場景“一次都不跑”,實現了全業務線上辦理、一站式服務,得到了廣大客戶的充分認可。

  6月27日,國家電網公司在浙江杭州召開“網上國網”全網推廣現場會,全面啓動“網上國網”全網推廣工作,加快構建泛在電力物聯網服務主入口和世界一流供電服務線上平台。

  上海浦東的小微企業江圳貿易有限公司就是其中的受益者之一,該企業負責人康水良介紹,公司大樓70千瓦的新裝用電以往辦理需要幾個月,現在通過APP登記,11天就全部裝好了。

  通過“網上國網”APP,客戶還可以了解電價政策,獲取電費單據,進一步提升了電價透明度。

  今年年底,“网上国网”将实现全网覆盖,国网北京、上海电力聚焦營商環境评价标准和客户差异化需求,因地制宜探索前端灵活微应用。各省电力公司根据当地客户需求,将因地制宜开发新应用。可以预见,传统的電網業務将与互联网深度融合,人们将享受到更加优质高效的供电服务。

深化“一网通办” 让“数据跑路”代替“群众跑腿”

  当前外部环境复杂严峻,经济发展面临巨大挑战。优化營商環境已成为政府部门激发市场活力、坚定企业信心、推动高质量发展的重要举措,从国家到地方各级政府层面都对电网企业提出更高要求。《方案》要求,要进一步压减办电时间,加快推广低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年年底前在全国各直辖市、省会城市实现低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电时间压缩至30个工作日以内。地方政府要大幅压缩电力接入工程审批时间。

  《方案》作出的要求已经在国家电网覆盖区域内的大部分地区实现。作为关系国计民生的能源企业,国家电网公司自2018年开始,实施优化电力營商環境两年行动计划,在经营区内推广京沪两地小微企业办电服务举措,高、低压客户办电环节分别压缩至4个、3个及以内,平均办电时间压缩至50天、15天以内,客户满意度持续提升。

  在辦電過程中,行政審批環節程序往往複雜、耗時長,影響客戶快速接電。對此,國家電網公司積極推動政府部門優化規劃路由、項目核准(審批或者備案)、掘路施工等涉電審批程序,加快電力外線工程審批速度,持續提升客戶的電力獲得感。

  在北京,國網北京市電力公司促请市政审批手续办理由“一串四并”优化为“一窗受理、并行操作”,审批时间由15天压减至5天;在上海,國網上海市電力公司推动市政府出台《上海市进一步优化电力接入營商環境实施办法》,实行告知承诺审批制,审批时间由15个工作日压减至5天内;在天津,國網天津市電力公司促请政府简化高压项目审批手续,在低压160千瓦及以下项目外电源工程免审批的基础上,对长度在200米及以下的高压外电源工程实施5日内办理规划许可,非开挖的高压电缆钻越工程“免审批”;在江苏,國網江蘇省電力有限公司推动省政府出台《加快“不见面审批”进一步优化營商環境实施意见》,全省71个市、县政府全部出台支持政策,推行电力接入行政审批“网上受理、信息共享、并联审批、限时办结”且150米内短距离施工全部免审批。一系列压缩行政审批时间的政策出台,为客户更好更快地获得电力奠定了基础。

  在推動政府部門壓縮行政審批時間的同時,國家電網公司積極落實國家“放管服”改革要求,深化“一網通辦”,推動電力業務與政務服務深度融合,推進政企業務數據共享,讓“群衆少跑,數據跑路”。

  “我在市不動産登記中心辦理房子過戶時,工作人員告訴我可以同時辦理電表過戶,不用再跑供電營業廳了,真是方便多了!”河南省焦作市首位不動産與電表同時過戶的“嘗鮮者”張先生滿意地說。

  “一網通辦”不僅在省內落地實現,國家電網還大力推動跨省跨區的“一網通辦”,真正做到以客戶爲中心,踐行人民電業爲人民的企業宗旨。5月30日,國網上海電力發布《長三角一體化發展2019年電力行動計劃》,標志著長三角地區電力一體化工作正式啓動。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善先行試行非居民相關用電業務“一網受理、只跑一次、一次辦成”。企事業單位辦理用電業務到就近供電營業廳專設的異地業務窗口,或通過互聯網線上渠道申請,就可輕松實現跨省用電業務辦理、增值稅發票跨省換取和電費跨省解繳等業務。長三角地區的電力一體化發展將爲區域經濟發展提供強勁動力,也爲其他地區的互聯互通提供了範本。這也意味著,未來人們辦理用電業務將更省力、省時。

爲客戶提供更智慧、更高效的能源服務

  7月23日上午,在浙江省台州市椒江区章安街道柏嘉徐村,国网台州椒江区供电公司带电作业班冒着高温,在十几米高的空中开展10千伏配電網带电作业。“带电作业”又称不停电作业,即在不停电的情况下对电力线路和设备进行检修更换。

  夏季高溫,該線路涉及到的多家企業客戶正處于生産高峰期,如果采取以往停電檢修的方式,將會造成較大的經濟損失。爲確保轄區內企業、居民正常供電,椒江區供電公司采用不停電作業的方式完成線路檢修,確保了供電可靠性。

  客户平均停电时间是世界银行營商環境评价中“获得电力”指标的关键因子,能否缩短停电时长关系我国居民获得电力的质量,关系我国營商環境排名能否再上新台阶。此次印发的《方案》也指出,要研究建立针对供电企业停电超过一定频次和时间的处罚机制。国家电网公司积极响应国家號召,加强带电检测技术,以及配变等设备“旁路作业法”的推广应用,逐步扩大不停电作业范围和比例,对0.4千伏低压项目、具备带电作业条件的10千伏架空线路项目和具备旁路及取电作业条件的电缆线路项目,全面开展不停电作业,并逐步拓展至复杂作业和综合不停电作业项目。按照“能转必转、能带不停、先算后停、一停多用”的原则,科学合理制订停电计划,最大限度减少停电时间和次数。2019年,国家电网公司各省公司已全面推行不停电作业,到2020年业扩不停电接火率达到90%以上。

  在上海,國網上海電力將全面采用“無感停電”作業模式,推廣電網設備停電客戶不停電作業和居民電能表不停電換表,實現設備停電客戶不停電,進一步提升供電可靠性,城市電網和農村電網供電可靠率分別達到99.994%、99.987%。

  在供電可靠性提高的基礎上,國家電網公司加快推動綜合能源服務,爲客戶降低用電成本。對大中型企業客戶,國家電網引導客戶參與電力市場化交易,並向客戶提供能效診斷、節能咨詢等服務,統籌運用新能源、儲能等多種技術,指導客戶實施電能替代或節能改造,實現降本增效;對小微企業客戶,國家電網指導客戶優化用能方案,幫助其降低用電成本。

  天津航空物流發展有限公司就是綜合能源服務的受益者,該企業大通關基地項目于7月初該公司向國網天津電力提交了用電報裝申請。“我提交了報裝申請,沒想到供電公司給了兩套方案,一套常規供電方案,一套利用風光儲、地源熱泵等資源的綜合用能方案。綜合用能方案每年可以爲我們節省200多萬元,服務真是好!”天津航空物流發展有限公司大通關基地二期工程用電項目負責人說。

  深入开展综合能源服务,为客户提供更智慧的用能体验是国家电网公司持续优化电力營商環境的重要举措。今年上半年,国家电网公司印发综合能源服务两年行动计划,聚焦四大重点领城加快市场开拓。据统计,上半年,国家电网公司完成综合能源服务项目1982个,充分满足客户多元化的用能需求。

  国家电网公司将持续优化电力營商環境,推广一系列服务举措:保持与相关部委及世行的沟通,配合做好世行“获得电力”新增评价城市有关工作;进一步优化业扩配套工程项目管理模式,推动两年行动计划进一步落实;配合國家能源局加快推进中断供电赔偿课题研究,为我国營商環境优化贡献国网力量。

  信息來源:黨組宣傳部,亮報

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